经济日报:努力破解青年就业难

青年就业关系个人成长成才，更关乎国家发展未来。随着毕业生求职进入窗口期，全力攻坚促进青年就业十分关键。这需要政府、企业和劳动者共同努力，通过强政策、拓岗位、优服务、兜底线，帮助青年实现更加充分更高质量就业。

青年人失业率继续走高。国家统计局数据显示，4月份，在全国城镇调查失业率微降的情况下，16岁至24岁劳动力城镇调查失业率达20.4%，创历史最高水平。就业是民生之本，青年就业问题更是重中之重，稳定和扩大青年人就业需要持续加力。

青年人失业率高于社会平均水平，是世界各国面临的共同难题。国际劳工组织发布的《世界就业和社会展望：2023年趋势报告》指出，15岁至24岁的青年在寻找和保持体面就业上面临严重困难，这一群体的失业率是25岁及以上成年人的3倍。近年来，我国16岁至24岁城镇青年调查失业率一直偏高，其中既有总量因素制约，又有结构性因素影响。一方面，高校毕业生数量连年增加，今年规模达到1158万人，促进就业的任务更加繁重。另一方面，青年群体结构性就业矛盾日益突出，供需脱节、人岗不适、“慢就业”现象时有发生，“就业难”和“招工难”长期并存。产业转型升级也给低教育程度的青年就业带来更大挑战。

青年就业关系个人成长成才，更关乎国家发展未来。一般来说，青年失业率的最高值出现在每年7月份，有大量学生毕业离校进入就业市场。随着毕业生求职进入窗口期，全力攻坚促进青年就业十分关键。稳就业特别是促进青年就业，需要政府、企业和劳动者共同努力。要坚持市场导向和政府促进并重，政策激励和服务助力并举，整体推进和重点帮扶并行，尽最大努力帮助青年实现更加充分更高质量就业。

强政策。今年以来，我国把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，从中央到地方各层面政策不断加码。4月份，国务院两次常务会议对就业工作提出要求;近期人社部等部门又出台了一系列政策，比如，部署开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划，推进实施百万就业见习岗位募集计划，要求做好取消普通高等学校毕业生就业报到证有关衔接工作等。政策的生命力在于落实，要加快政策兑现，更大程度调动企业用人积极性。研究探索适应新就业形态发展的政策体系，提高灵活就业对青年的吸引力。依法规范市场招聘秩序，防范、纠正就业歧视。

拓岗位。企业是毕业生就业的主渠道，保住经营主体就能守住我国就业的基本盘。近几年受疫情影响，不少企业生产经营遇到困难，吸纳就业能力有所下降，要持续推动经营主体恢复发展，帮助企业降低用工成本，解决融资需求，助力企业稳岗扩岗。大力开拓市场化就业渠道，着力发展就业容量大的服务业、民营经济和小微企业，在培育壮大先进制造业、现代农业和现代服务业的过程中，开发更多适合青年群体的就业岗位。用足用好各类政策性岗位，稳定扩大国有企业招聘，稳定事业单位、基层项目招聘招募，引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业，支持毕业生自主创业、灵活就业。

优服务。深入细致做好就业创业指导服务，为高校毕业生提供精准高效的不断线就业服务，减少信息不对称导致的就业机会流失。突出就业导向优化高校专业设置，深化职业教育产教融合、校企合作，持续提升青年群体专业知识和职业技能，最大程度实现人岗相适，减少技能供给与需求的结构性矛盾。

兜底线。加强对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生群体的兜底帮扶。对失业青年及时纳入就业失业管理服务，对长期失业的青年加强实践引导和分类帮扶，帮助他们更好融入就业市场。

增加就业的根本在于发展经济。通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业，推动就业增长与经济发展互促共进。随着经济持续恢复特别是服务业持续好转，稳就业政策不断显效，青年人就业形势也将逐步改善。