联合国安理会就巴以局势通过决议 突出保护儿童的决议

当地时间11月15日，联合国安理会举行会议，就当前巴以局势表决通过一项聚焦人道关切、突出保护儿童的决议。中国常驻联合国代表张军作为安理会本月轮值主席主持会议。

这是10月7日巴以新一轮冲突爆发以来安理会首次通过决议，也是2016年底以来安理会就巴以问题通过的第一项决议。

这项决议由马耳他提出草案。决议对加沙地带人道局势及其对平民、特别是儿童的严重影响深表关切。决议呼吁在整个加沙地带紧急实施有足够天数的长时间人道主义暂停，以便提供基本物品和服务，开展紧急救援和恢复工作，包括在受损和被毁建筑物中搜寻失踪儿童，为伤病儿童安排医疗后送。决议还反对强迫流离失所，强调保护所有医务和人道工作人员、人道主义场所和重要基础设施，并呼吁立即无条件释放被扣押的所有人质。

中国在表决中投了赞成票。张军在表决后的解释性发言中表示，中国始终支持一切旨在推动停火止战、恢复和平的努力，欢迎任何有利于保护平民、缓解人道危机的倡议。中国对马耳他提出的决议草案投了赞成票，同时要指出，安理会本应在更早时候通过一项更加全面有力的决议。因为众所周知的原因，目前这项决议只能基于最低限度共识迈出第一步。尽管如此，决议依然具有积极意义，开启了推动停火的初始步骤，是拯救生命的底线要求，有助于避免更大人道危机和灾难。

张军表示，中方期待根据决议要求，立即实现持久的人道暂停，确保有连续数日的停止敌对行动，以便联合国人道机构等全面开展人道行动。中方对在加沙发生的明显违反国际人道法的行为表示严重关切和坚决反对。敦促以色列立即停止针对医院等民用设施的军事行动，坚决反对任何针对巴勒斯坦平民的强迫流离失所和强制迁移。中方再次呼吁保障被扣押人员的人身安全和人道需求，支持开展积极外交努力，推动相关人员尽早获释。

张军指出，安理会决议的效力在于执行，关键是要当事方将决议要求不折不扣落到实处。安理会应认真考虑建立必要机制，采取后续行动，监督并报告这项决议的执行情况。

张军强调，安理会必须结合地面形势发展，及时采取有意义、负责任的进一步行动。必须继续将立即停火作为压倒一切的优先目标，防止战事持续延宕带来更多伤亡与破坏。必须将开辟人道空间作为一项重点任务，为充足的人道物资进入加沙扫清障碍，为人道机构安全、无阻碍开展工作创造必要条件。必须将重新激活“两国方案”前景作为前进方向，汇聚各个方向的外交努力，推动巴勒斯坦问题全面公正持久解决。中方强调，关于加沙未来的任何安排，都必须尊重巴勒斯坦人民的意愿和自主选择。

张军说，在关乎战争与和平、关乎中东地区长治久安的问题上，安理会必须站在正义一边，作出经得起历史检验的抉择。中国作为本月安理会轮值主席，将同各方继续加强协调，凝聚共识，推动安理会承担起应有责任。

在这次表决中，除中国外，另有11个成员投了赞成票。美国、英国投了弃权票，认为决议未能明确谴责哈马斯。俄罗斯也投了弃权票，强调人道暂停不能取代立即实现停火。