农民宰杀家养猪分售700元被罚5万 违反《生猪屠宰管理条例》

据话人间7月11日报道，浙江台州一农民应义红到台州市司法局，感谢司法局对其提供法律援助，让其减轻了处罚。

去年，应义红宰杀了一头家养猪，分售700元，因违反《生猪屠宰管理条例》被罚款5万元。应义红妻子说，丈夫因车祸致残，家庭经济条件十分困难，自己养猪、自己杀了吃，为什么会罚那么多，她想不通。她表示，他们曾向执法人员征求从宽处理，但执法人员均以国家规定为由而回绝。对于5万元的高额罚款，她表示就算坐牢也承担不起。所幸，台州市司法局为其提供法律援助。经仙居县人民法院组织行政调解，执法部门综合考量当事人情况，撤销原处罚决定，减为罚款5000元。

另据话人间报道，应义红今年53岁，居住在仙居县下各镇各五村。去年端午节，他家宰杀了一头饲养生猪，猪肉分送给亲友后还有剩余，便由他妻子拿到村口售卖，共卖出15.625公斤，收款700元。当地执法人员随即发现这一非法售卖行为，当场扣押了剩余的30.65公斤猪肉及切割刀具2把，后经调查，向应义红出具了罚款5万元的处罚决定书。

处罚决定书显示，处罚依据为《生猪屠宰管理条例》第二条“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动”，以及第三十一条第一款“未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得：货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款;货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。

“一个农民，杀了自家养的猪，卖了700块钱，要罚5万块，我们想不通啊!”应义红一家很是困惑。台州市司法局派驻到当地的农村工作指导员牟慧萍得知这一情况后，建议他们申请法律援助。

当应义红来到台州市法律援助中心求助时，距离法定起诉期限到期仅剩几天。此时，台州市司法局正开展“幸福法援”党建品牌活动，作为公职律师，台州市司法局党组书记、局长邵宣豪接受指派，参与到此案的行政诉讼中。通过走访，邵宣豪了解到，应义红家是初次出售自宰猪肉，数量不多，且未造成社会危害;此外，应义红因车祸致残，夫妻俩以务农为生，家庭经济困难。邵宣豪认为，该处罚决定援引的法律依据没有错，但执法人员机械地按照罚则规定执法，违背了行政处罚法“过罚相当”原则。“行政处罚法设定了‘应当从轻或者减轻行政处罚’的规则，赋予了执法人员对轻微违法行为自由裁量的权力，以保障行政执法行为合法合规合情合理。”邵宣豪说，“此案罚5万元，明显不合理。”

最终，经仙居县人民法院组织行政调解，执法部门综合考量当事人情况，撤销原处罚决定，并减为罚款5000元，应义红表示接受。“通过这件事，我知道了出售自宰猪肉是违法的，也了解了正规的屠宰流程，我会把这些都告诉养猪的村民们。”应义红说。